4.3.4 Nivel estratégico de coordinación y cooperación
El nivel estratégico de coordinación y cooperación reside básicamente en el gobierno y su líder supremo (por ejemplo, el Primer Ministro). El gobierno define las orientaciones estratégicas en materia de seguridad y aborda los retos mediante la elaboración de planes y programas nacionales, que posteriormente se elaboran en las unidades de gobierno regional y local para reflejar las particularidades locales. El proceso de gestión de emergencias compite cuando se incluye a los usuarios de las carreteras y al sector privado, en el marco de gestión de riesgos.
Dado que la principal preocupación de la gestión de emergencias es la protección de la población, normalmente la máxima autoridad gubernamental responsable del nivel estratégico de coordinación es el Ministerio del Interior, que controla los servicios de respuesta a emergencias y los servicios de seguridad, es decir, bomberos, policía u otro organismo especializado creado para la gestión de emergencias.
En el caso del sector del transporte por carretera, la autoridad competente suele ser un organismo del tipo "Departamento de Transporte", responsable de hacer frente a las emergencias que afectan a la red de carreteras. Un órgano de trabajo permanente del Gobierno, cuyos miembros son los máximos representantes de las autoridades y ministerios, garantiza la coordinación y cooperación interministerial en el desarrollo de planes y políticas estratégicas para la gestión de situaciones de emergencia. Su principal cometido es participar en la creación de un sistema de seguridad nacional fiable y cumplir las obligaciones internacionales. Expertos de distintos sectores (por ejemplo, representantes del sector privado o del mundo académico), pueden complementar estos comités para garantizar una alta calidad en la toma de decisiones a la hora de determinar las medidas adecuadas.
Diversos comités de trabajo orientados a objetivos concretos y centrados en áreas individuales de la seguridad trabajan a nivel nacional, regional y local para garantizar la coordinación en la preparación ante catástrofes y situaciones de crisis en su área de competencia. Suelen estar presididos por los máximos representantes electos de los miembros del gabinete, las regiones, las ciudades y los municipios.
Para situaciones de emergencia con implicaciones nacionales, se crea un órgano de trabajo nacional de gestión de riesgos para la gestión de situaciones de emergencia. Principalmente, los órganos electos y los altos cargos, especialmente de los niveles nacional y regional, garantizan la coordinación a nivel estratégico.