4.2 Gestión de la información sobre catástrofes

Las actividades de gestión de desastres que afectan a los usuarios de las carreteras se ponen en marcha cuando se comparte información sobre la catástrofe. La calidad de la información facilitada a los usuarios de la carretera determina la calidad de la gestión posterior de la catástrofe. En la gestión de desastres, la gestión de la información y la comunicación deben formar parte del diseño y la ejecución planificados, y ser parte integrante de los planes de gestión de riesgos y desastres de una organización. Una comunicación improvisada puede resultar costosa y tener resultados insatisfactorios.

En el terremoto de Chile de 2010, una amplia zona costera del país fue devastada por el gigantesco tsunami que siguió al sismo. Desde el punto de vista de la gestión de la información, el sistema vital de alerta de tsunamis no logró alertar a los residentes de que se encontraban en la trayectoria de una ola gigante entrante 1. En el terremoto del este de Japón de 2011, el 40% de los conductores que circulaban por las autopistas en el momento del sismo continuaron conduciendo a pesar de haber reconocido las señales de "STOP" o "Cierre de carreteras por terremoto" o la información sobre un tsunami procedente de la radio u otros medios de comunicación 2. En el terremoto del este de Japón de 2011, los mapas de carreteras transitables facilitados por los fabricantes de automóviles, la web y los medios sociales de comunicación, contribuyeron a las actividades de catástrofe en la región de peligro 3. Como se ha descrito anteriormente, la gestión de la información asumió un papel principal en la gestión de desastres y las actuales tecnologías de la información han creado un nuevo ámbito de dicha gestión.

Los países que sufren desastres han desarrollado sus propias tecnologías de gestión basándose en sus experiencias. Se han realizado diversos intercambios de conocimientos para compartir estas tecnologías de gestión de desastres. Una tendencia emergente es revisar la gestión tradicional de desastres, centrada en la seguridad de las infraestructuras, ya que limita la mitigación y reducción de los impactos de los desastres. Según las experiencias actuales, las actividades de compromiso y participación pública se han convertido en una parte importante del desarrollo de infraestructuras y de la gestión de desastres. La gestión de desastres presta ahora más atención a las actividades de gestión de desastres con el público y la sociedad 4.

En las inundaciones de Queensland de 2011, una amplia zona del este de Australia se vio considerablemente afectada por tres meses consecutivos de inundaciones. Según las lecciones aprendidas de esta inundación, el gobierno local dirige grandes campañas para involucrar a las comunidades locales y animar a los individuos a participar activamente en la preparación para la temporada de 
tormentas 5. Como una de las lecciones aprendidas del terremoto del este de Japón de 2011, muchos de los residentes sobrevivieron en el terraplén de la autopista en la zona baja. Ahora, las empresas de autopistas y los residentes locales han llegado a un acuerdo para promover la cooperación en el mantenimiento diario del terraplén de la autopista y en el rescate en caso de catástrofe por tsunami 6.

Para fomentar el intercambio y la aplicación de tecnologías y prácticas de gestión de desastres, se ha solicitado la creación de una base de datos de gestión de riesgos y desastres fácilmente accesible a través de Internet. Se han recopilado muchas actividades anteriores en la AIPCR relacionadas con la gestión de desastres. Con el fin de promover la difusión de esta importante información, la AIPCR ha desarrollado un "manual de gestión de riesgos y desastres" que está disponible en la web. El presente informe recoge las líneas generales del manual.

La información es el bien más valioso durante los desastres. Es lo que todo el mundo necesita para tomar decisiones. La información es un aspecto esencial para que una organización gane (o pierda) visibilidad y credibilidad. Sobre todo, es necesaria para dar una respuesta rápida y eficaz a las zonas afectadas por una catástrofe.

La comunicación pública y las relaciones con los medios de comunicación se han convertido en elementos clave para una gestión eficaz de los desastres. Las operaciones de respuesta deben ir acompañadas de buenas estrategias de comunicación pública e información que tengan en cuenta a todas las partes interesadas.

Con el aumento sin precedentes de las telecomunicaciones móviles y las redes sociales, que pueden transmitir instantáneamente una enorme cantidad de información importante a los usuarios de las carreteras, la gestión de la información sobre desastres a los usuarios de las carreteras desempeña un papel muy importante en la gestión de desastres. Por lo tanto, una tecnología avanzada que proporcione una gestión oportuna y precisa de la información, tanto en la fase previa al suceso como en el desastre, es fundamental para una gestión eficaz de los desastres con el fin de reducir o prevenir los efectos primarios, secundarios o posteriores para los usuarios de las carreteras.

Los países propensos a los desastres han desarrollado sus propias tecnologías de gestión basándose en sus experiencias en la materia , y para compartir estas tecnologías se han creado foros de intercambio de conocimientos. Entre las tendencias actuales de la gestión de desastres figura la toma de conciencia de que prestar más atención a las actividades de dicha gestión y su interacción con el público y la sociedad produce mejores resultados. Esto contrasta con el enfoque tradicional de la gestión de desastres consistente en dar prioridad a la seguridad de las infraestructuras. Además, el fomento del intercambio de tecnologías de gestión de desastres, incluida la gestión de la información mediante una plataforma basada en la web, proporciona datos de gestión de riesgos y desastres fácilmente accesibles. Esto ayuda a los países con menos recursos a evitar la costosa fase de investigación y desarrollo tecnológico y a pasar directamente a la aplicación de tecnologías probadas allí donde tendrán mayor impacto.