4.3.1 Coordinación y cooperación internacionales
Cooperación internacional entre organizaciones intergubernamentales: el Centro Euroatlántico de Coordinación de la Respuesta a las Catástrofes (EADRCC)
La seguridad se garantiza de forma independiente, pero también en estrecha colaboración con diversas organizaciones internacionales, cuyos acuerdos de firma y regulación son vinculantes para los Estados miembros.
La OTAN es un ejemplo de organización intergubernamental con valores compartidos, una determinación común de defenderlos y con recursos y medidas disponibles que proporcionan la capacidad de hacerlo cuando y donde sea necesario. La OTAN coopera con organizaciones gubernamentales y no gubernamentales (ONG).
Ante la necesidad de una mayor solidaridad en el actual entorno de seguridad, las políticas de Asociación de la OTAN se han ido ampliando constantemente con vistas a establecer relaciones más estrechas y eficaces con numerosos países e instituciones internacionales. Esto implica una mayor cooperación en la planificación de emergencias civiles, incluyendo la posibilidad, en caso de situaciones catastróficas, de solicitar la ayuda del Centro Euroatlántico de Coordinación de Respuestas ante Desastres (EADRCC), que tiene su sede en el Cuartel General de la OTAN en Bruselas (Bélgica).
El EADRCC se creó en 1998 y es un instrumento de asociación abierto a 69 países. Su papel se limita a coordinar la asistencia mutua de las naciones aliadas y asociadas en caso de catástrofes naturales o tecnológicas y actúa como centro de coordinación para el intercambio de información. Colabora estrechamente con las organizaciones pertinentes de las Naciones Unidas (ONU) y otras organizaciones internacionales que desempeñan un papel destacado en la respuesta a situaciones de catástrofe, para lo cual también ofrece acuerdos de enlace, como entre la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios de la ONU (OCHA) y la UE. El personal del EADRCC cuenta con un funcionario de enlace permanente de la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios de la ONU.
Desde su fundación, ha recibido más de 60 solicitudes de ayuda internacional para crisis relacionadas con terremotos, inundaciones, incendios forestales, corrimientos de tierra, tormentas, condiciones meteorológicas extremas, pandemias, tsunamis, catástrofes tecnológicas, emergencias humanitarias, asistencia a acontecimientos masivos (por ejemplo, ayuda a Grecia durante los Juegos Olímpicos), el huracán Katrina y las inundaciones monzónicas de Pakistán, entre otras.
El EADRCC también puede hacer frente a situaciones de crisis en los países socios, la región mediterránea en sentido amplio, Oriente Próximo en sentido amplio y en "países de contacto" como Japón, Australia, Pakistán y China. El EADRCC coopera estrechamente con otras organizaciones internacionales como la Unión Europea, la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa y las Naciones Unidas (véase la figura 4.3.1.1.). Estas políticas han puesto de relieve la importante contribución a la seguridad internacional que puede ofrecer una cooperación reforzada.
El Centro ha desarrollado procedimientos operativos de vanguardia para garantizar respuestas rápidas en situaciones de emergencia y anima a los países participantes a desarrollar acuerdos bilaterales o multilaterales para abordar cuestiones como la normativa sobre visados, los requisitos para el cruce de fronteras, los acuerdos de tránsito y los procedimientos de despacho de aduanas que pueden retrasar la canalización de la ayuda de rescate al lugar de la catástrofe.
El EADRCC organiza periódicamente ejercicios de adiestramiento en grandes catástrofes en los distintos países participantes, con el fin de poner en práctica los procedimientos, formar a los participantes locales e internacionales, desarrollar las aptitudes y capacidades de interoperabilidad y aprovechar la experiencia y las lecciones aprendidas para futuras operaciones.
