4.3.5 Niveau opérationnel de coordination et de coopération
Niveau opérationnel de coordination et de coopération
La coordination au niveau opérationnel est mise en œuvre à tous les niveaux concernés avec l'utilisation de diverses formes d'opérations commerciales et de centres d'information qui coordonnent les composants du système de sauvetage.
La gestion opérationnelle s'effectue généralement dans des structures organisationnelles spécifiques conçues pour traiter des tâches temporaires. Ces structures disposent d'une expertise plus étroite et plus ciblée, basée sur les compétences et l'expérience des différents membres de l'équipe. Les actions sont plus aléatoires et suivent des pratiques éprouvées dans des conditions d'exploitation normales. Cela implique que ces équipes dépendent fortement de l'initiative et du leadership individuels et qu'elles improvisent souvent pour résoudre des problèmes ad hoc.
Il faut veiller à maintenir une communication continue entre les groupes de travail et le centre de contrôle, qui doit être situé dans une structure permettant de gérer correctement la situation d'urgence sans être gêné par la situation. L'organisation de ces structures spécialisées dans les situations d'urgence doit tenir compte des conditions météorologiques, de l'éclairage, des fournitures et des équipements de protection à utiliser en raison de l'environnement à risque dans lequel les tâches sont effectuées. Ces groupes de travail ne doivent pas être limités sur le plan logistique lorsqu'ils opèrent dans des circonstances défavorables.
La rationalisation des procédures impliquées dans les situations d'urgence nécessite l'application de techniques de gestion modernes, l'automatisation des processus afin de minimiser les erreurs et de conserver une séquence logique des activités individuelles. Les méthodologies doivent être claires et adaptées aux compétences de l'équipe opérationnelle. En utilisant des méthodes de traitement des données qui tiennent compte de la nature stochastique des phénomènes naturels et permettent une analyse temporelle des données obtenues à partir des réseaux routiers, il est possible d'enregistrer la séquence du processus de gestion. Le suivi et les leçons tirées après l'événement sont essentiels pour développer des méthodologies intégrées qui tiennent compte des besoins des situations d'urgence et fournissent un soutien logistique adéquat.
Des centres de soutien peuvent être mis en place pour assurer la coordination des activités, l'échange et le partage d'informations sur l'état de la situation d'urgence entre les entités impliquées dans la gestion des situations d'urgence. Les entités privées ou publiques importantes pour le maintien du fonctionnement de l'État, comme les services publics de base, sont souvent tenues par la loi de posséder des plans de continuité des activités, des plans d'urgence et des plans de préparation aux situations d'urgence afin d'assurer la continuité opérationnelle des services et des entités impliquées dans la gestion des situations d'urgence.
Les centres opérationnels permanents sont souvent cruciaux pour la résolution de la crise. Ils constituent des liens entre les organisations du secteur public et du secteur privé, y compris les ONG, et fournissent un support d'information et des ressources à tous les facteurs impliqués dans la gestion des urgences, en particulier aux niveaux régional et local.
La coopération et la coordination avec le secteur privé et les ONG sont assurées principalement au niveau régional et local, où leurs connaissances spécifiques de l'environnement de la zone touchée sont très utiles. Les représentants de ces organisations sont activement intégrés dans les équipes de travail, en particulier aux niveaux local et régional.
D'autres formes de coopération impliquent la participation active et l'assistance, pour faire face aux conséquences des catastrophes, d'organisations qui ne sont pas directement liées à l'entretien et à la réparation des routes et autoroutes, comme les constructeurs automobiles et les fabricants d'appareils de navigation.