Présentation du manuel PIARC gestion des catastrophes

Les catastrophes naturelles telles que les typhons, les pluies torrentielles et autres catastrophes dues au vent et aux inondations, ainsi que les tremblements de terre et les tsunamis, sont des événements aléatoires et soudains qu'il est difficile de prévoir. Cependant, en préparation de ces événements extrêmes, les gestionnaires de routes doivent développer des plans d'intervention efficaces pour l'événement anticipé afin de protéger les routes contre les pertes autant que possible et d'assurer la fonctionnalité des routes à tout moment.

Les leçons tirées des événements passés jouent un rôle important dans la gestion des catastrophes. S'ils peuvent conduire à l'élaboration de nouvelles stratégies de gestion et de nouvelles techniques d'intervention structurelle et de surveillance, ils peuvent également servir de test pour évaluer l'efficacité de ce qui a été mis en place. En ce sens, le partage des connaissances entre les administrations routières, ainsi que l'expérience pratique, seront cruciaux. Il est de la responsabilité des personnes impliquées dans la gestion des routes de développer et d'adopter rapidement des technologies de prévention des catastrophes basées sur les connaissances et les compétences acquises lors d'expériences de catastrophes passées.

La gestion des catastrophes englobe une série d'activités et d'actions menées par divers acteurs tels que les fonctionnaires, les gestionnaires des routes, les techniciens, les usagers de la route, les administrations routières, etc. qui doivent être formés, coordonnés et informés, selon la fonction qui leur correspond, à chaque phase de la gestion d'une catastrophe (atténuation, préparation, réaction et rétablissement). Nous vivons dans une société où les routes et les réseaux routiers doivent être résilients en cas de catastrophe, mais l'infrastructure routière seule ne répond pas à ce besoin et il est nécessaire que la société agisse également de manière résiliente. En d'autres termes, un réseau routier résilient doit être soutenu par un réseau social tout aussi résilient. Dans cette perspective, la gestion des catastrophes doit évoluer en permanence.

De nouvelles solutions techniques, des innovations technologiques, mais aussi un personnel bien formé, des usagers bien informés, des organisations bien coordonnées et une utilisation efficace de la communication entre les gestionnaires routiers et leurs pairs sont essentiels pour déterminer une réduction significative des impacts des catastrophes. Ces questions sont des questions transversales pour l'organisation. En ce sens, il est crucial de partager une grande variété d'informations techniques liées à chaque cycle de gestion des catastrophes au sein des administrations routières et de leurs associés dans le monde entier. 

Les pays qui subissent des catastrophes naturelles se reconstruisent toujours mieux après chaque catastrophe passée afin d'éviter la suivante, et renforcent leur préparation aux catastrophes sur la base de cette expérience. D'autre part, les besoins de la société ont évolué rapidement ces dernières années en raison de la diversification sociale et de la croissance démographique. La gestion des catastrophes doit également modifier ses stratégies et ses méthodes pour répondre à ces changements sociaux.

Ce manuel, préparé par PIARC (Association mondiale de la Route), fournit des conseils sur les stratégies et méthodes efficaces et efficientes pour les pays et régions membres de PIARC dans la gestion de diverses catastrophes. Ce manuel présente des concepts de base et des études de cas sur les leçons apprises et les expériences acquises dans la mise en pratique de ces concepts de base. Ces idées et exemples sont classés et fournis pour chaque étape du cycle de gestion des catastrophes.

En outre, il est universellement reconnu que la technologie a remarquablement progressé ces dernières années. Dans ce manuel, les dernières technologies de prévention des catastrophes qui contribuent à la promotion d'une gestion efficace et efficiente des catastrophes sont résumées sous le nom de "KIOSK".

KIOSK rassemble et organise les "technologies contribuant à la gestion des catastrophes" qui contribuent à la réduction des dommages pour prévenir les catastrophes les plus récentes, afin de mieux soutenir la planification de la gestion des catastrophes en réponse aux changements sociaux et aux situations de catastrophes récentes. Les "technologies contribuant à l'atténuation des catastrophes" sont en cours de collecte et d'organisation. L'utilisation de ces technologies devrait permettre d'améliorer la gestion des catastrophes.

Nous espérons que les ingénieurs des routes de chaque pays et de chaque région utiliseront ce manuel comme référence et feront évoluer la sophistication de la gestion des catastrophes dans leurs pays respectifs sur la base de nouvelles idées adaptées à leurs pays, et nous espérons que le manuel de gestion des catastrophes lui-même évoluera également en ajoutant des exemples de réussite à ce manuel.

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