5.1. Récupération en cas de catastrophes courantes
Les mesures de récupération, à court et à long terme, visent à ramener les systèmes vitaux à un niveau de fonctionnement minimal. La phase de récupération dans la gestion des catastrophes se compose de deux activités, à savoir la réhabilitation et la reconstruction. La réhabilitation est la réparation et la restauration des infrastructures routières et des ponts à un niveau adéquat dans les zones post-catastrophe. La reconstruction est un acte de récupération de l'état physique par la reconstruction permanente des infrastructures routières et des ponts afin qu'ils puissent retrouver leur état d'origine ou même mieux qu'avant la catastrophe. La figure 5.1-1 est un exemple de dommages causés par un cyclone tropical à Kupang, Nusa Tenggara Est, Indonésie.
L'évaluation des besoins après une catastrophe (PDNA) est une série d'activités visant à faciliter l'évaluation de l'impact et des besoins, qui constitue la base d'un plan d'action pour la réhabilitation et la reconstruction. L'estimation des besoins est un calcul des coûts nécessaires à la réalisation des activités de réhabilitation et de reconstruction. Le PDNA est important car il sert de registre des dommages causés par la catastrophe, fournit une estimation des pertes à utiliser dans le processus de calcul pour la réhabilitation et la reconstruction, et des descriptions ou des preuves des avantages qui seront obtenus grâce aux activités d'atténuation. Le PDNA est une partie essentielle du processus. Les étapes et les objectifs sont les suivants 1:
A) Phase d'activation
Cette étape a pour objectif de guider les autorités à prendre des mesures d'activation du PDNA et de guider les autorités à compiler un cadre de référence pour l'activation du PDNA. Cette étape a pour résultat une décision d'activation du PDNA et un cadre de référence du PDNA.
B) Phase de préparation
L'objectif est de guider les autorités dans la mise en place d'une équipe de travail PDNA et de guider l'équipe de travail dans la préparation des méthodes et outils PDNA. Cette étape a un résultat. L'équipe de travail PDNA et les méthodes et outils PDNA appropriés aux conditions du terrain.
C) Phase de collecte des données
L'objectif est de guider l'équipe de travail PDNA pour mettre en œuvre la collecte de données sur les effets et les impacts des besoins post-catastrophe. Le résultat de cette étape est la disponibilité des données sur le terrain.
D) Phase d'analyse des données
L'objectif est de guider l'équipe de travail du PDNA dans la réalisation d'évaluations des effets de la catastrophe, d'évaluations de l'impact de la catastrophe et d'évaluations des besoins de relèvement post-catastrophe. Le résultat de cette étape est le résultat de l'évaluation de l'impact - impacts et besoins post-catastrophe.
E) Étape du rapport
L'objectif est de guider l'équipe de travail PDNA dans la compilation d'un rapport PDNA. Le résultat est le rapport périodique du PDNA.
En outre, la gestion du transport routier est nécessaire pour tenir compte de la mise à jour des données post-catastrophe et de la prévision des fonds. La mise en œuvre d'itinéraires d'évacuation sûrs doit identifier les endroits qui ne sont pas sensibles aux catastrophes ; par exemple, l'itinéraire doit tenir compte du contour/de l'élévation (pour anticiper un tsunami ou une inondation par la marée), être éloigné de la pente (pour anticiper un tremblement de terre, un glissement de terrain ou un nalodo), et doit être soutenu par une technologie avancée des routes et des ponts pour atteindre 2 :
- L'augmentation de la résilience, réduction de la maintenance et reconstruction grâce à des matériaux avancés à haute performance, qui s'auto-surveillent ou s'auto-réparent.
- L'amélioration des systèmes, des techniques de préservation, des méthodes d'analyse et des technologies pour prévenir la dégradation des matériaux, la fissuration, la fatigue, la corrosion et d'autres problèmes de fonctionnement des routes existantes.
- Des modèles avancés de performance et de conception d'infrastructures, tant pour le niveau de service que pour les événements extrêmes.
- Des outils pour identifier et gérer les itinéraires critiques.
- Des conceptions et des détails qui assurent la résilience pendant les événements de danger extrême, des systèmes qui facilitent l'évacuation et soutiennent les opérations de réponse et de récupération, et des routes qui peuvent être réparées et remises en service rapidement.
- Des infrastructures intelligentes résistantes aux catastrophes, telles que les systèmes de ponts intelligents et les contre-mesures.
- Des conceptions et des détails d'infrastructures qui facilitent l'inspection, l'entretien et la réparation efficaces.
- Les normes et procédures d'assurance et de contrôle de la qualité qui peuvent être appliquées efficacement pendant le processus de fabrication et sur le terrain. Les types de ponts fabriqués qui peuvent être utilisés pour la gestion des catastrophes sont le pont Bailey et les ponts utilisant un matériau composite (composé d'une matrice de résine polymère renforcée par des fibres de verre ou de carbone).
L'exemple d'un pont semi-permanent à Nusa Tenggara Est, en Indonésie, est illustré à la figure 5.1-2.
