4.2 Gestion des informations sur les catastrophes

Les activités de gestion des catastrophes qui ont un impact sur les usagers de la route sont déclenchées par le partage d'informations sur les catastrophes. La qualité des informations fournies aux usagers de la route conditionne la qualité de la gestion des catastrophes qui s'ensuit. Dans la gestion des catastrophes, la gestion de l'information et la communication devraient faire partie de la conception et de l'exécution planifiée, et faire partie intégrante des plans de gestion des risques et des catastrophes d'une organisation. Une communication improvisée peut être coûteuse et donner des résultats insatisfaisants.

Lors du tremblement de terre de 2010 au Chili, une grande partie de la zone côtière du pays a été dévastée par le tsunami géant qui a suivi le séisme. Du point de vue de la gestion de l'information, un système crucial d'alerte au tsunami n'a pas réussi à avertir les habitants qu'ils se trouvaient sur la trajectoire d'une vague géante en approche1. Lors du tremblement de terre de 2011 dans l'est du Japon, 40 % des conducteurs circulant sur les autoroutes au moment du tremblement de terre ont continué à conduire même s'ils avaient reconnu les panneaux PMV indiquant "STOP" ou "Fermeture des routes en cas de tremblement de terre", ou les informations sur le tsunami diffusées par la radio ou d'autres médias 2.Lors du tremblement de terre qui a frappé l'est du Japon en 2011, les cartes des routes praticables fournies par les constructeurs automobiles, le web et les médias sociaux ont contribué aux activités de lutte contre les catastrophes dans la région à risque.3. Comme décrit ci-dessus, la gestion de l'information a joué un rôle majeur dans la gestion des catastrophes et les technologies de l'information actuelles ont créé un nouveau domaine de gestion des catastrophes.

Les pays qui connaissent des catastrophes ont développé leurs propres technologies de gestion sur la base de leurs expériences en la matière. Divers échanges de connaissances ont été entrepris pour partager ces technologies de gestion des catastrophes. Une tendance émergente consiste à revoir la gestion traditionnelle des catastrophes, en mettant l'accent sur la sécurisation des infrastructures, car cela limite l'atténuation et la réduction des impacts des catastrophes. D'après les expériences actuelles, les activités d'engagement et de participation du public sont devenues un élément important du développement des infrastructures et de la gestion des catastrophes. La gestion des catastrophes accorde désormais une plus grande attention aux activités de gestion des catastrophes avec le public et la société 4.

Lors des inondations de 2011 dans le Queensland, une vaste zone de l'est de l'Australie a été fortement touchée par trois mois d'inondations consécutives. Selon les leçons tirées de cette inondation, le gouvernement local mène de grandes campagnes pour engager les communautés locales et encourager les individus à être actifs dans la préparation de la saison des tempêtes 5. L'une des leçons tirées du tremblement de terre de 2011 dans l'est du Japon est que de nombreux habitants ont survécu sur le remblai de l'autoroute dans la zone de basse altitude. Aujourd'hui, les sociétés d'autoroutes et les résidents locaux ont conclu un accord pour promouvoir la coopération dans l'entretien quotidien du talus de l'autoroute et dans le sauvetage en cas de tsunami 6.

Pour encourager le partage et la mise en œuvre de technologies et de pratiques de gestion des catastrophes, une base de données sur la gestion des risques et des catastrophes, facilement accessible sur Internet, a été demandée. Un grand nombre d'activités précédentes de PIARC liées à la gestion des catastrophes ont été compilées. Afin de promouvoir la diffusion de ces informations importantes, PIARC a développé un "manuel de gestion des risques et des catastrophes" qui est disponible sur le web. Ce rapport couvre les grandes lignes de ce manuel.

L'information est le bien le plus précieux en cas de catastrophe. C'est ce dont chacun a besoin pour prendre des décisions. L'information est un aspect essentiel de la capacité d'une organisation à gagner (ou à perdre) en visibilité et en crédibilité. Par-dessus tout, elle est nécessaire à une réponse rapide et efficace pour les zones touchées par une catastrophe.

La communication publique et les relations avec les médias sont devenues des éléments clés d'une gestion efficace des catastrophes. Les opérations d'intervention doivent être accompagnées de bonnes stratégies de communication et d'information du public qui tiennent compte de toutes les parties prenantes.

Avec l'augmentation sans précédent des télécommunications mobiles et des médias sociaux qui peuvent transmettre instantanément une énorme quantité d'informations importantes aux usagers de la route, la gestion des informations sur les catastrophes aux usagers de la route joue un rôle primordial dans la gestion des catastrophes. Par conséquent, une technologie avancée permettant de gérer des informations précises et opportunes, lors des phases de pré-événement et de catastrophe, est essentielle à une gestion efficace des catastrophes afin de réduire ou de prévenir les impacts primaires, secondaires ou ultérieurs des catastrophes sur les usagers de la route.

Les pays exposés aux catastrophes ont développé leurs propres technologies de gestion sur la base de leurs expériences en la matière. Afin de partager ces technologies, des forums d'échange de connaissances ont été développés. Les tendances actuelles en matière de gestion des catastrophes comprennent une prise de conscience émergente du fait qu'accorder plus d'attention aux activités de gestion des catastrophes et à leur interaction avec le public et la société produit de meilleurs résultats. Cela se compare à l'approche traditionnelle de la gestion des catastrophes qui consiste à donner la priorité à la sécurisation des infrastructures. En outre, encourager le partage des technologies de gestion des catastrophes, notamment la gestion de l'information à l'aide d'une plateforme en ligne, permet d'accéder facilement aux données sur la gestion des risques et des catastrophes. Cela permet aux pays disposant de moins de ressources d'éviter la phase coûteuse de recherche et de développement de technologies et de passer directement à la mise en œuvre de technologies éprouvées là où elles auront le plus d'impact.