1.2 Résilience

Les pratiques équitables et durables incorporées par le biais de l'atténuation des risques, de l'aménagement du territoire, de la protection des infrastructures critiques et de la sécurité environnementale sont utilisées pour durcir et souvent reconstruire notre environnement bâti. Cet écosystème de pratiques ou de stratégies résilientes revitalise les environnements bâtis et naturels, en préservant le bien-être économique et sociétal de tous.

La Campagne 2030 pour des villes résilientes (MCR2030) du Bureau des Nations Unies pour la réduction des risques de catastrophe (UNDRR) a fait avancer la mise en œuvre locale de l'accord de Sendai et placé la résilience au centre d'un effort mondial en faveur de la résilience aux catastrophes. "Au cœur de la MCR2030 se trouve la coopération ; l'intention de créer des opportunités pour que l'offre et la demande se rencontrent grâce à des initiatives adaptées aux besoins locaux. Elle incarne le principe du cadre de Sendai selon lequel la réduction des risques de catastrophe est une responsabilité partagée entre toutes les parties prenantes." 1

Dans le secteur des transports, le ministère des transports des États-Unis (USDOT) fait progresser les infrastructures résilientes en développant un outil de résilience et de reprise après sinistre (RDR). 2

Besoin : Les mesures de performance actuelles pour justifier la priorisation des projets d'infrastructure de transport ne tiennent pas compte de la performance de résilience face aux risques futurs.

Défi : Les conditions de danger futures sont très incertaines, et une gamme d'options d'investissement de résilience peut être utilisée pour y faire face.

Solution : Une suite d'outils robustes pour aider les praticiens du transport à évaluer le retour sur investissement (ROI) de la résilience pour la planification à long terme à travers une gamme de scénarios incertains.

Le département des transports de Californie (Caltrans), aux États-Unis, a fait des progrès dans la définition et le cadre de la résilience climatique. Il a élaboré des évaluations de la vulnérabilité au changement climatique en segmentant l'État en douze zones ou districts "conçus pour fournir à Caltrans une base de données complète qui l'aidera à évaluer, atténuer et s'adapter aux effets de l'augmentation des phénomènes météorologiques extrêmes sur le système de transport de l'État. Les effets climatiques examinés comprennent la hausse des températures moyennes, l'élévation du niveau de la mer, les ondes de tempête et les précipitations. Ces phénomènes augmentent à leur tour l'incidence des inondations, de la sécheresse, des incendies de forêt, de l'érosion côtière et des coulées de boue." 3

Les évaluations de la vulnérabilité climatique ont ensuite été utilisées par Caltrans pour élaborer des rapports sur les priorités en matière d'adaptation spécialement conçus pour les zones susceptibles d'être affectées. La figure suivante détaille le cadre des priorités d'adaptation, qui commence par l'évaluation des pratiques actuelles et se termine par le suivi et la gestion des performances du système.

La résilience pendant la phase de rétablissement consiste à restaurer l'infrastructure, les biens et les systèmes de transport dans leur état antérieur à l'incident. Le rétablissement peut et doit impliquer la reconstruction du réseau au-delà de son état antérieur, à un niveau plus élevé et plus résilient contre les catastrophes futures. La résilience dans la phase de rétablissement comprend des efforts tels que l'amélioration des matériaux et des méthodes de construction pour accroître la résistance des infrastructures, l'établissement de redondances dans le réseau de transport à l'aide de systèmes de transport intelligents (STI) et l'amélioration des liens communs entre les modes de transport et les communautés. 4