1.1.2.4 Reconstruire en mieux

La priorité 4 du Cadre de Sendai stipule que : " La croissance régulière des risques de catastrophe, y compris l'augmentation de l'exposition des personnes et des biens, combinée aux leçons tirées des catastrophes passées, indique la nécessité de renforcer davantage la préparation aux catastrophes en vue de la réponse, de prendre des mesures en prévision des événements, d'intégrer la réduction des risques de catastrophe dans la préparation de la réponse et de veiller à ce que les capacités soient en place pour une réponse et un rétablissement efficaces à tous les niveaux ". Il est essentiel de donner aux femmes et aux personnes handicapées les moyens de diriger publiquement et de promouvoir des approches de réponse, de redressement, de réhabilitation et de reconstruction équitables et universellement accessibles. Les catastrophes ont démontré que la phase de redressement, de réhabilitation et de reconstruction, qui doit être préparée avant une catastrophe, est une occasion cruciale de "mieux reconstruire", notamment en intégrant la réduction des risques de catastrophe dans les mesures de développement, ce qui rend les nations et les communautés résilientes aux catastrophes." 1

Les leçons tirées des catastrophes passées sont un élément clé pour reconstruire en mieux. Aux États-Unis, la Federal Highway Administration (FHWA) remboursera les États par le biais de son programme d'aide d'urgence (ER) pour les améliorations.

" Les améliorations sont des caractéristiques de protection ajoutées, telles que la reconstruction de routes à une altitude plus élevée ou l'allongement de ponts, ou des changements qui modifient la fonction ou le caractère d'une installation routière, par rapport à ce qui existait avant la catastrophe ou la défaillance catastrophique, tels que des voies supplémentaires ou un contrôle d'accès ajouté. Les améliorations doivent être clairement justifiées d'un point de vue économique pour bénéficier d'un financement ER et ont presque toujours un coût initial plus élevé, de sorte que la justification doit être basée sur une réduction suffisante des dommages futurs éligibles à l'ER" 2. La justification économique dépend de la réduction des dommages futurs.

"Les éléments suivants augmenteraient probablement la résilience d'une réparation et pourraient donc être admissibles au financement de l'ER ; à condition qu'ils soient économiquement justifiés :"

• Réhaussement de la pente de la chaussée
• Déplacement des routes vers des terrains plus élevés ou loin des zones sujettes aux glissements de terrain.
• Stabilisation des zones de glissement
• Stabilisation des pentes
• Installation de l'enrochement
• Allongement des ponts levants pour augmenter les ouvertures des voies navigables
• Approfondissement des canaux
• Augmentation de la taille ou du nombre de structures de drainage
• Remplacement de ponceaux ou de passages à basse altitude par des ponts
• Installation d'équipements parasismiques sur les ponts
• Ajout d'une protection contre l'affouillement aux ponts
• Ajout de digues d'éperon