4.5.2 Rôle des STI en cas de catastrophe

La plupart des catastrophes se caractérisent par des urgences de courte durée ou sans avertissement, telles qu'une tempête majeure soudaine ou un autre phénomène météorologique grave, un accident d'avion ou de train dans une zone occupée, un tremblement de terre, une crue soudaine ou une menace terroriste. Les événements moins fréquents, mais généralement plus dévastateurs, sont des catastrophes annoncées à l'avance, comme un ouragan, un tsunami, la crue d'un fleuve ou un incendie majeur. La réponse à ces niveaux de catastrophes peut être très différente.

Lorsque le système de transport lui-même n'est pas matériellement affecté, par exemple par une pandémie, il devient un ensemble d'outils pour les organismes d'intervention. Les autoroutes, les autobus, les trains, et même les navires et les avions deviennent des moyens d'éviter ou de contourner la situation d'urgence. En ce qui concerne les opérations de circulation, et les STI en particulier, les gestionnaires de transport peuvent prendre les mesures suivantes pour aider les gestionnaires de catastrophes :

• Utilisez les panneaux à messages dynamiques (PMD), les panneaux à messages modifiables portables (PMC), les radios d'information routière (HAR) et d'autres systèmes d'information pour les automobilistes afin d'informer le public sur les itinéraires, les emplacements des abris en cas de catastrophe, les voies d'évacuation, etc. Dans les catastrophes réelles, les médias (y compris les médias sociaux) seront alimentés par le poste de commandement de l'incident, mais les centres de gestion des transports (TMC) doivent continuer à fournir des informations sur le trafic aux médias pour soutenir les gestionnaires de la catastrophe.

• Transmettre les images vidéo de la télévision en circuit fermé (CCTV) au centre des opérations d'urgence (EOC) et au centre de fusion des renseignements (FC), si disponible.
• Utiliser des patrouilles de service de sécurité (SSP) pour aider à contrôler la circulation et aider les agences de sécurité publique si nécessaire (figure 4.5.2.2).

Lorsque le système de transport est directement touché, il est moins efficace pour servir la catastrophe et ses responsables. C'est pourquoi la planification préalable et la préparation au sein de l'agence de transport sont si importantes. Par exemple, le ministère des Transports de la Floride et plusieurs zones urbaines du littoral de l'État stockent des feux de circulation et des générateurs afin de pouvoir remplacer les feux hors service et contrôler ceux qui ont été rétablis en l'absence d'alimentation électrique commerciale. Les PCMS peuvent remplacer temporairement les DMS hors service. Des unités HAR portables peuvent être utilisées dans un but similaire, mais elles doivent être complétées par une signalisation fixe informant les voyageurs de la présence de la station HAR.

Il existe un besoin de communications inter-agences entre les TMC, les EOC et les FC. Malheureusement, cet objectif n'est pas toujours atteint car les organismes de transport, les gestionnaires de catastrophes et les responsables de la sécurité ont des responsabilités et des pouvoirs différents qui peuvent sembler contradictoires sans une coordination structurée et des protocoles de communication ouverts et non propriétaires. Les normes d'interopérabilité ouvertes n'ont pas été pleinement réalisées dans de nombreuses régions du monde pour diverses raisons.

Des arguments équivalents peuvent être avancés pour inclure les centres de répartition des forces de l'ordre dans ce mélange. Ces groupes pourraient communiquer par téléphone et par Internet, mais des liaisons électroniques directes pour le partage des données et des informations seraient préférables. 1