1.1.1.1 Hacer de la RRD una prioridad
La RRD o Reducción del Riesgo de Catástrofes, requiere un fuerte compromiso nacional y local para salvar vidas y medios de subsistencia amenazados por peligros naturales. Los peligros naturales deben tenerse en cuenta en la toma de decisiones de los sectores público y privado del mismo modo que actualmente se exigen las evaluaciones de impacto ambiental y social. Por lo tanto, los países deben desarrollar o modificar políticas, leyes y disposiciones organizativas, así como planes, programas y proyectos, para integrar la reducción del riesgo de desastres (RRD). También deben asignar recursos suficientes para apoyarlos y mantenerlos. Esto incluye crear plataformas nacionales eficaces y multisectoriales para proporcionar orientación política y coordinar las actividades; integrar la RRD en las políticas y la planificación del desarrollo, como las estrategias de reducción de la pobreza; y, garantizar la participación de la comunidad, de modo que se satisfagan las necesidades locales.
Estados Unidos, "una nación comprometida a encontrar la fortaleza frente a catástrofes impredecibles y devastadoras", cuenta con la Agencia Federal para la Gestión de Emergencias (FEMA). Sus valores fundamentales son la compasión, la integridad, la equidad y el respeto. La historia de la FEMA incluye los siete acontecimientos siguientes: 1
1. Acta del Congreso de 1803:
El primer acto legislativo de ayuda federal en caso de catástrofe de la historia de Estados Unidos se produjo tras un devastador incendio en Portsmouth, Nuevo Hampshire, en diciembre de 1802. La destrucción de grandes zonas del puerto marítimo de la ciudad amenazó el comercio de la recién fundada nación. En 1803, el Congreso de EE.UU. proporcionó ayuda a los comerciantes afectados de Portsmouth suspendiendo el pago de bonos durante varios meses.
2. Creación del FEMA
El Presidente Carter firmó la Orden Ejecutiva 12127, que entró en vigor el 1 de abril de 1979, por la que se creaba la FEMA. Poco después, al firmar la Orden Ejecutiva 12148 el 20 de julio de 1979, el Presidente Carter otorgó a la agencia la doble misión de gestión de emergencias y defensa civil.
3. La Ley Stafford
Las competencias de la agencia fueron definidas y ampliadas por las Enmiendas de 1988 sobre Ayuda en Casos de Desastre y Ayuda de Emergencia, que modificaron la Ley de Ayuda en Casos de Desastre de 1974 y la rebautizaron como Ley Robert T. Stafford de Ayuda en Casos de Desastre y Ayuda de Emergencia (Ley Stafford). La Ley Stafford proporcionó una dirección clara para la gestión de emergencias y estableció el marco legal actual para la respuesta y recuperación en caso de desastre a través de declaraciones presidenciales de desastre.
4. Departamento de Seguridad Interior
Los atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001 cambiaron el panorama de la seguridad interior y la gestión de emergencias e impulsaron importantes cambios legislativos y políticos para reorganizar el gobierno federal. En 2002, el Presidente W. Bush firmó la Ley de Seguridad Nacional, que dio lugar a la creación del Departamento de Seguridad Nacional (DHS). El departamento se creó el 1 de marzo de 2003 y unificó la FEMA y otras 21 organizaciones.
5. Ley de reforma de la gestión de emergencias tras el Katrina de 2006
En agosto de 2005, el histórico huracán Katrina tocó tierra en Misisipi, causando una devastación a gran escala a lo largo de la costa del Golfo, desplazando familias a los 50 estados y provocando pérdidas multimillonarias en las infraestructuras y la economía. El Congreso aprobó la Ley de Reforma de la Gestión de Emergencias Post-Katrina de 2006, que estableció la FEMA como una agencia distinta dentro del DHS, definió la misión principal de la FEMA y designó al Administrador de la FEMA como asesor principal del Presidente, del Consejo de Seguridad Nacional y del Secretario de Seguridad Nacional para todos los asuntos relacionados con la gestión de emergencias en Estados Unidos.
6. Ley de reforma para la recuperación tras el huracán Sandy
Las capacidades federales se pusieron a prueba una vez más en 2012, cuando el huracán Sandy afectó a toda la costa este. Los efectos de la tormenta fueron extensos, dejando a millones de personas sin electricidad, destruyendo cientos de miles de hogares y causando miles de millones en daños. Posteriormente, el Congreso aprobó la Ley de Mejora de la Recuperación de Sandy de 2013 para agilizar la recuperación de las infraestructuras públicas y permitir a las tribus reconocidas a nivel federal solicitar directamente una declaración presidencial.
7. Ley de reforma de la recuperación en caso de catástrofe de 2018
En 2017, la nación se enfrentó a una temporada histórica de huracanes en el Atlántico y a catástrofes extremas por incendios forestales. La rápida sucesión de desastres sin precedentes transformó la gestión de emergencias y centró los esfuerzos en crear una cultura de preparación, preparar a la nación para desastres catastróficos y reducir la complejidad de FEMA. El Congreso proporcionó a la agencia autoridades ampliadas para promover estos objetivos mediante la promulgación de la Ley de Reforma de Recuperación de Desastres de 2018. La legislación es una ley histórica que destaca el compromiso del gobierno federal de aumentar las inversiones en mitigación y desarrollar las capacidades de los socios estatales, locales, tribales y territoriales.