5.2.2 Facteurs clés pour la gestion des catastrophes combinées et à grande échelle
L'étude internationale permet de déduire que le monde a connu plusieurs catastrophes de grande ampleur et combinées par rapport aux décennies précédentes. Se préparer à de telles catastrophes est l'un des besoins urgents actuels en termes de gestion des catastrophes.
Sur la base des résultats de l'étude, les propriétés des catastrophes à grande échelle et combinées peuvent être définies à l'aide des caractéristiques suivantes :
- Méconnaissance de l'événement
- Zone affectée ou intensité de la catastrophe à grande échelle.
- Mode de catastrophe unique ou multiple
- Fréquence
- Conséquences potentielles
Pour gérer ces catastrophes sur le réseau routier, la préparation doit être actualisée et de nouveaux concepts sont nécessaires. Ces concepts doivent prendre en compte les mots clés importants identifiés dans les situations majeures de Safety Burst : robustesse, Soi-durabilité et gestion dynamique des risques (voir Figure 5.2.2).
Sur la base des résultats de l'enquête internationale, aucune différence n'a pu être constatée dans la préparation aux risques importants et combinés par rapport à celle supposée pour les catastrophes à échelle commune. Cependant, un nouveau concept de gestion des catastrophes tenant compte de la condition de Safety Burst est en train d'émerger après la catastrophe combinée et grave de 2011 qui s'est produite dans une centrale nucléaire au Japon. Le système et le réseau routier doivent être bien préparés aux situations d'éclatement de la sécurité dans lesquelles les dommages se propagent dans l'espace et s'étendent dans le temps, ce qui a souvent pour conséquence que les performances attendues du système deviennent incontrôlables. Les recommandations tenant compte de ces conditions sont proposées comme suit :
- Robustesse : Le système routier et le réseau routier doivent être redondants et résilients et donc relativement insensibles aux perturbations mineures, qu'il s'agisse d'événements prévus ou imprévus. L'arrêt d'une importante ligne de vie rendra difficile les activités de sauvetage et de restauration. Les administrateurs des routes doivent prendre en compte le nouveau concept de "résilience aux catastrophes" dans la planification, la conception et l'exploitation des routes.
- Soi-durabilité : Le système routier et le réseau routier doivent être bien exploités afin de maintenir la fonction de la route en cas de catastrophe. Une préparation adéquate qui tiendrait compte de l'alerte précoce, de l'acheminement de l'évacuation et de la restauration de l'acheminement devrait guider les règles d'exploitation de la route contre les événements prévus et imprévus. L'éducation et la formation du public sont également très importantes car le succès de l'exploitation en cas de catastrophe dépend de la sensibilisation du public et du respect de la règle.
- Gestion dynamique des risques : Le système routier et le réseau routier doivent être surveillés, contrôlés et gérés par les administrateurs des routes en communication, en coordination et en coopération avec d'autres organisations en raison de la disponibilité limitée des ressources des administrateurs des routes. Les STI seront l'un des puissants outils de gestion dynamique permettant d'améliorer la capacité de l'administration des routes et son aptitude à s'ajuster et à s'adapter à des conditions en constante évolution.