3.5.2 Exercices

Planification des exercices

Pour que les plans d'intervention d'urgence en cas de catastrophe soient efficaces, il est important que tout le monde, de la direction de la gestion des routes aux employés de première ligne, comprenne la mission exigée des exploitants routiers, à savoir maintenir ou rétablir rapidement les fonctions routières, et que cette mission soit érigée en "culture". À cette fin, il est essentiel de réaliser des exercices.

Lors de la réalisation des exercices, les points suivants sont essentiels 1.

(1) Confirmer que le personnel est affecté avec une connaissance approfondie de la façon de répondre aux urgences.

(2) Pour expérimenter et confirmer physiquement la réponse en cas d'urgence.

(3) Former la capacité à répondre aux urgences, y compris les réponses aux situations inattendues.

(4) Vérifier et améliorer le manuel d'intervention d'urgence.

(5) Inclure l'exercice de coordination avec un large éventail d'organisations connexes en cas d'urgence.

Type d'exercices

Il est important d'adapter le contenu de l'exercice d'intervention en cas de catastrophe à l'objectif de l'exercice, comme la confirmation et l'acquisition du contenu, la prise de décision et l'exercice physique réel. La figure 3.5.2.1 2 présente des exemples de méthodes de mise en œuvre. En plus de la formation périodique (par exemple, sur une base annuelle), il est également important d'effectuer des exercices lorsqu'il y a un changement significatif dans l'organisation du personnel en raison de changements de système, de transferts de personnel, d'embauche, etc. et lorsque le manuel d'intervention d'urgence est revu et amélioré.

Afin d'évaluer l'efficacité de l'exercice, il est nécessaire de définir clairement les objectifs et de décider à l'avance comment évaluer le degré de réalisation.

Objectifs des exercices

En cas de catastrophe, il est nécessaire que les personnes impliquées dans l'entretien des routes prennent rapidement des mesures d'urgence et de rétablissement, et que les organisations de gestion des catastrophes, y compris les organisations liées aux routes, travaillent en étroite collaboration pour assurer des réponses harmonieuses. Pour y parvenir, il est nécessaire de décider de la réponse d'urgence, de la réponse de rétablissement et de la réponse coordonnée en cas de catastrophe, sur la base de l'expérience passée et des simulations de catastrophes, et de les rendre efficaces par des exercices réguliers. À cette fin, les exercices de simulation de catastrophes constituent le moyen le plus important 3.

L'objectif des exercices de catastrophe pour les organisations routières est de vérifier et de confirmer les contre-mesures prises par les organisations en cas de catastrophe.

(1) Les exercices en cas de catastrophe permettent de confirmer et d'évaluer les fonctions de la structure organisationnelle des organisations routières en temps normal, et de vérifier leur efficacité.

(2) Par le biais d'exercices de catastrophe, confirmer la répartition appropriée des rôles entre les organisations routières en cas de catastrophe, ainsi que les mesures efficaces de coopération et de collaboration, et renforcer la coopération.

(3) Lors de la réalisation d'exercices en cas de catastrophe, concentrez-vous sur la découverte des points faibles et des problèmes des plans de prévention des catastrophes, etc. afin de les améliorer en permanence.

(4) Étant donné que l'auto-amélioration et l'auto-développement du personnel chargé de la gestion des catastrophes en temps normal sont directement liés à l'amélioration de la capacité de la société à réagir aux catastrophes, le personnel chargé de la gestion des catastrophes doit avoir la possibilité d'examiner et d'évaluer ses efforts quotidiens.

En outre, pour maximiser l'efficacité des exercices en cas de catastrophe, il est souhaitable d'établir les politiques de base suivantes pour les exercices.

(1) Les exercices doivent contribuer à l'amélioration des capacités d'intervention en cas de catastrophe sur la base des catastrophes passées.

Pour améliorer la capacité à répondre aux nombreuses questions liées aux mesures de prévention des catastrophes qui ont été apprises lors de catastrophes précédentes, le contenu de la formation devrait inclure la réponse d'urgence à divers dommages possibles et la réponse à grande échelle par de multiples organisations connexes.

(2) Promotion d'exercices pratiques et efficaces

Les aspects les plus importants de la formation, tels que la mise en situation, l'hypothèse de dommages et les éléments à prendre comme mesures d'urgence (ce que l'on appelle les scénarios), seront plus pratiques et supposeront la pire situation possible.

(3) Promotion de l'éducation et de la formation préalables

Pour prendre les mesures appropriées lorsqu'une catastrophe se produit, chaque personne doit être capable d'imaginer correctement la situation lorsqu'une catastrophe se produit. Renforcer l'auto-éducation et l'auto-développement quotidiens des personnes chargées de la prévention des catastrophes.

(4) effectuer des exercices avec la participation et la coopération de nombreuses entités

Pour promouvoir des mesures de prévention des catastrophes qui transcendent les frontières organisationnelles, la mise en œuvre d'exercices auxquels de nombreuses entités participent et collaborent renforcera la complémentarité mutuelle.

(5) Renforcer la coopération entre les organisations liées à la prévention des catastrophes.

Les organisations liées à la route et les organisations liées à la prévention des catastrophes doivent coopérer étroitement les unes avec les autres, recueillir des informations précises et prendre des mesures rapides et appropriées en fonction de celles-ci.

(6) Mise en œuvre de l'analyse objective et de l'évaluation des exercices

Après la fin de la formation, une analyse et une évaluation objectives de la formation doivent être menées par l'analyse des problèmes identifiés pendant le processus de création du scénario, l'échange d'opinions entre les participants, et l'écoute des opinions des observateurs de la formation et des experts externes pour clarifier les problèmes, etc.

(7) Promotion de la formation planifiée et systématique

Outre la préparation et la réalisation systématiques d'exercices tout au long de l'année, le contenu des exercices sera mis en œuvre de manière à permettre une vérification et une confirmation systématiques, et des efforts seront faits pour améliorer systématiquement les capacités de réaction aux catastrophes. La figure 3.5.2.2 montre une photo de l'exercice de catastrophe et d'urgence d'une société d'autoroutes.

Amélioration des exercices

Pour éviter que l'efficacité des capacités d'intervention en matière de gestion des catastrophes ne diminue et que les manuels d'intervention d'urgence ne deviennent obsolètes, des exercices à grande échelle simulant des situations d'urgence devraient être menés régulièrement (au moins une fois par an) afin d'inspecter l'état de la gestion des catastrophes et de l'intervention d'urgence, notamment pour déterminer si les plans d'intervention d'urgence fonctionnent réellement et s'ils sont insuffisamment fonctionnels, et d'apporter des améliorations régulières sur la base des résultats de l'évaluation.